Актуальность работы обусловлена важностью института усыновления как наиболее оптимальной и приоритетной формы устройства детей. Ребенок должен воспитываться в полноценной семье, которая сможет обеспечить не только его нормальное развитие, но также и реализацию и защиту его прав и законных интересов. В случаях, когда детей усыновляют иностранные граждане, возникают семейно-правовые отношения, осложненные наличием иностранного элемента, которые регулируются правовыми нормами, устанавливающими юридические связи данных отношений с правопорядками нескольких государств. Таким образом, международное усыновление представляет собой сложное правоотношение, которое нуждается в тщательной нормативно-правовой регламентации. Данное обстоятельство, вместе с увеличением масштабов международного усыновления и появлением на общественной повестке дня резонансных случаев насилия над усыновленными российскими детьми за рубежом – все это предопределило актуальность настоящего исследования. Цель данной работы. Цель исследования состоит в выявлении актуальных проблем защиты прав детей при усыновлении иностранными гражданами, а также во внесении предложений по совершенствованию российского законодательства, регулирующего сферу международного усыновления. В заключении работы излагаются основные выводы проведенного исследования. Приводятся следующие основные предложения: 1. Институт усыновления в нашей стране характеризуется продолжительной историей, и этапы его развития совпадают с этапами развития российского семейного права и государства в целом. В частности, представители юридической науки выделяют дореволюционный, советский и современный период, каждый из которых был отмечен уникальным подходом к вопросам усыновления. И если в дореволюционной России важным был вопрос, касающийся пользования землей, впоследствии усыновление рассматривалось, прежде всего, как возможность пополнить семью рабочими руками, то в советский период был распространен достаточно жесткий подход, в соответствии с которым основной формой устройства детей являлись государственные детские дома, а тема усыновления оставалась закрытой. На современном этапе, при всем многообразии форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, именно усыновление остается приоритетной формой устройства ребенка, поскольку в данном случае он передается в семью – ячейку общества, одной из главных задач которой является обеспечение детям достойных условий для жизни и развития. 2. На сегодняшний день российское законодательство, по большей части, отвечает международным стандартам. Положения важнейших международных соглашений, регулирующих, помимо всего прочего, вопросы усыновления, нашли свое отражение в нормах отечественного права. Так, положения Конвенции OOH о правах ребенка, Международных пактов о гражданских и политических правах, а также об экономических, социальных и культурных правах были закреплены в CK РФ и Конституции Российской Федерации. Тем не менее, в отдельных случаях российское законодательство не отвечает требованиям международного права. Например, принятие федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», закрепившего запрет на усыновление российских детей гражданами США, противоречит нормам международного права, в частности, Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. Принятие решения об ограничении возможности международного усыновления требует от российского государства принятия ряда мер по совершенствованию собственной системы усыновления. 3. Представляет интерес также и практика деусыновления. Данную процедуру осуществляет специализированный суд при опоре на полученные данные об обстоятельствах, ставящих под угрозу дальнейшее нахождение ребенка в новой семье. В отличие от процедуры отмены усыновления, деусыновление может осуществляться оперативнее, что может позволить уберечь ребенка от причинения вреда. Наконец, привнести позитивные изменения в российское семейное законодательство может опыт европейских стран, в которых установлены требования к сроку, на протяжении которого супруги, претендующие на усыновление ребенка, должны проживать совместно. Введение подобных требований связано, прежде всего, с необходимостью защитить интересы ребенка, а также с борьбой с негативными проявлениями в институте брака (большое количество разводов, проживание в незарегистрированных браках).

Веденькова_ОВ_МЗО.pdf (384 Кб)

Веденькова.pdf (222 Кб)