В работе обосновывается необходимость проведения исследования в связи с тем, что приоритетным направлением государственной политики в России является развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это обусловлено тем, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются наиболее незащищенной категорией граждан. В работе указывается, что большое количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом Свердловская область занимает 4 место по количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В то же время, преступления против несовершеннолетних в замещающих семьях совершаются в 4 раза чаще, чем в биологических семьях.К тому же, с каждым годом увеличивается количества отмен органом опеки и попечительства решений о передаче детей на воспитание в семью. В работе проводит анализ истории становления и развития законодательства об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей; изучаются международно-правовые акты, регулирующие устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также проводится сравнительный анализ различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как по российскому, так и иностранному законодательству. По результатам проведенного исследования выделяются две группы проблем, связанные с устройством детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, выделяются проблемы, которые возникают до принятия ребенка в замещающую семью, а также проблемы, которые возникают после принятия ребенка в замещающую семью. В результате проведенного сравнительно-правового анализакак законодательства Российской Федерации и законодательства иностранных государств, так и судебной практики выявляются актуальные проблемы по вопросу устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в результате чего предлагаются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства. В частности, для решения первой группы проблем автор предлагает закрепить следующие нормы: обязательное психологическое обследование кандидатов в опекуны (попечители), усыновители; установить предельный возраст усыновителей; закрепить такие понятия как «специализированная приемная семья» и «традиционная (обычная) приемная семья», так и «фостерная семья». При этом для решения второй группы проблем автор предлагает закрепить следующие нормы: ограничить общее количество детей в приемных семьях, обязать опекунов (попечителей) участвовать в социальном сопровождении, закрепить «предусыновительную форму воспитания». Таким образом, вышеуказанные предложения, прежде всего, направлены на увеличение эффективности устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, в замещающие семьи.

Сергеенко_АВ_МЗО.pdf (440 Кб)

Сергеенко.pdf (208 Кб)